霍尔果斯，中哈边境等待迸发的特区

中国霍尔果斯，几乎任何人都可以跨过边界，进入中国的领土，至少是几英里的中国领土。用颜料画在路上的两道条纹就是边界。这两道条纹一道是红色的，另一道是浅蓝色的。它们是中国西部新疆地区与该国在中亚的邻国哈萨克斯坦之间的分界线。

中国一侧没有检查签证的关卡，没有指手画脚的边防警卫或海关官员，只有一支人民武装警察部队。这是一支准军事部队，负责注意路上那两道条纹附近出现看着像穆斯林的服饰。

这里免签证是中国和哈萨克斯坦在2012年达成的一项协议的结果。根据该协议，两国建立了一个占地三平方英里的经济特区，由两国的领土共同组成。多年来，中国设立了很多特区，但它们都位于中国境内，且只面向中国人和持中国签证的外国人开放。

“这是独一无二的。”该经济特区哈萨克斯坦一侧的副主任伊万诺夫说。特区用栅栏和哈萨克斯坦的其他地方隔开，实际上就像一个独立的迷你国家一样，由哈萨克斯坦国家铁路公司任命的人员管理。

霍尔果斯在中国的英文名是Horgos，在哈萨克斯坦的英文名是Khorgos。这里异常宽松的边境尤其引人注目，因为它是进入中国一个局势紧张的地区的入口。数十年来，该地区一直在竭力遏制占中国人口少数的穆斯林族群维吾尔人中的激进分子发起的规模小却持久的反叛。

在边界两侧接受采访的人中，没有一个对安全表示担忧。在雪地里工作的中国建筑工人邵玉泉（音）说，他更担心冻伤。和很多现居新疆但最初来自中国其他地方的人一样，他搬到西部是因为这里比在老家挣得多。

这个横跨两国的经济特区名为国际边境合作中心，离哈萨克斯坦为来自中国的货运火车新建的一个铁路枢纽只有几英里。它希望成为一个在贸易的带动下繁荣起来的地方，以展示哈萨克斯坦与中国的合作，并帮助两国贫穷的边境地区富裕起来。

和其他大部分前苏联共和国相比，哈萨克斯坦的情况还算不错。受过良好教育的人口和丰富的石油和其他自然资源推动着它的发展。独立后在努尔苏丹·A·纳扎尔巴耶夫统治的26年里，哈萨克斯坦避免了困扰中亚其他前苏联国家的暴力冲突。

与俄罗斯不同，哈萨克斯坦能够取得成果，并为自己的这种能力感到骄傲。它对与中国设立的经济开发区内自己这一侧制定了宏伟的规划，包括一个赛马场、一个名为“快乐天地”(Happyland)的当地版迪士尼乐园、多家豪华酒店，还有数十个娱乐、购物和会议中心。它还计划修建一座机场。

然而，截至目前，这些还都只存在于伊万诺夫向游客展示的一个大型桌面模型中。“一切都准备好了，”他在接受采访时说。他指出，哈萨克斯坦超越现代的新首都阿斯塔纳二十多年前刚起步时，也不过是建筑师的一个模型而已。

与此同时，中国那边已经拥有了一些真正的建筑，其中包括四个闪烁着霓虹灯的大型购物中心，里面全是用俄文写着招商的摊位。它有起步的优势，因为这个联合特区的中国部分与一座现有的城市相连，因此不需要额外工作就可以获得水电和其他基本服务。

对比之下，哈萨克斯坦这部分必须从头建起，这边的情况是：这个地方是一片贫瘠、被冰雪覆盖的荒地，只有一个免税商店和几处几乎还没开始动工的建筑工地。这里能吸引中国游客的主要景点是一辆加长版凯迪拉克豪华轿车，游客可以乘坐它参观荒凉的自然风景。

每年大约有200万中国人进入这个区域，远远超过哈萨克斯坦的人数，但他们大多数都待在中国那边。至少在冬季，穿过几乎没有标记的边界的车辆几乎全部是开往一个方向。只有一小部分中国人进入哈萨克斯坦，而哈萨克斯坦大量涌入另一边，在中国商店里购买衣服、玩具和电子产品，其中很多都是仿冒品。

“这里不是香港或上海，但这给了我们一个很棒的机会来看看中国是什么样的。”曾经来过这里的哈萨克斯坦政治分析人士艾多斯·萨里说。这场经历，他补充道，会有助于平息许多哈萨克斯坦人对中国和中国人的误解和恐惧。

虽然哈萨克斯坦的部分目前除了雪还没什么可看的，伊万诺夫副主任认为，这片荒凉的领土未来还是可以吸引大量中国游客。“中国人不需要护照，通过这里就有到国外旅游的机会。”他说。

在进入封闭的特区之前，来自哈萨克斯坦的游客必须经过哈萨克斯坦的边检，而从中国来的人要通过中国区域边界上的关卡。两个国家都信任对方不会让任何可能会制造麻烦的人进入这个免签证区。

在游客离开时，哈萨克斯坦的海关人员需要检查他们是否携带了超过50公斤的中国商品。规定这个重量限制是由于俄罗斯主导的欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)的坚持，哈萨克斯坦是这个关税联盟的创始成员国。俄罗斯担心，通过特别贸易区进入哈萨克斯坦的免税商品最终会淹没俄罗斯市场。

哈萨克斯坦限制每人每个月只能进行一次购物之旅，但检查只是不定时进行。过去几年，许多哈萨克斯坦官员，包括警察和海关人员因帮人躲避关税以非法赚取回扣而被捕。

该区域哈萨克斯坦部分的前主任瓦西里·尼因被控受贿100万美元（约合650万人民币）被撤职。他受到的起诉后来被撤销了，这令公众大为不满，因为他收钱的行为曾被人拍下。

霍尔果斯为在当地注册的企业提供大幅减税，这个特别发展区因而成为了众多中国企业落户的地方。