深度参与国家“一带一路”建设，构建全方位开放格局

开放是推动发展的重要动力，开放是深化改革的催化剂。

党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。

政府工作报告提出，深度参与国家“一带一路”建设，以丝绸之路经济带核心区建设为重点，坚持引进来和走出去并重，全面提升对内对外开放水平，着力构建全方位开放格局。

如何提升对内对外开放的质量和水平？如何构建全方位开放格局？在自治区两会上，代表委员在会场内外展开热议，谋布局，出实招。

积极推进核心区建设

政府工作报告提出，积极推进核心区建设。全面落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果，用好国家支持政策，以企业为主体，以市场化为方向，加快“五大中心”建设，推动互联互通和“三基地”、“三通道”建设等项目落地。

自治区政协委员、自治区发改委党组书记、副主任杜鲁坤?托乎提说，将扎实推进丝绸之路经济带核心区建设，坚持引进来和走出去并重，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

具体来说，在创新完善核心区项目带动机制方面，编制完成2018－2020年核心区建设优先推进项目清单，推进重大项目前期工作，加快周边基础设施互联互通、国际产能合作和数字经济等重点项目建设，努力形成“谅解备忘录-合作规划-项目清单”的良性工作链条。

在加快对外开放平台建设方面，加强喀什、霍尔果斯经济开发区基础设施建设，积极争取国家调整增补两个开发区税收优惠产业目录；发挥综合保税区、边境口岸等重点对外开放平台作用支持“保税＋”新模式新业态发展；加快乌鲁木齐国际陆港区建设，支持塔城市申报国家重点开发开放试验区，推动阿拉山口市先行先试重点开发开放试验区建设。

在深化对外贸易投资合作方面，加快跨境电子商务综合试验区和跨境电商产业园区建设，支持乌鲁木齐多式联运海关监管中心建设，有效推进国际产能和装备制造合作，完善境外投资和利用外资重点项目库，进一步做好境外投资项目管理和服务。

加快“走出去”步伐

政府工作报告提出，统筹规划中欧（中亚）班列集结中心和乌鲁木齐铁路口岸、多式联动海关监管中心、综合保税区建设、打造乌鲁木齐国际陆港区，努力实现中欧（中亚）班列运营规模化、高效化、常态化。

自治区人大代表、自治区经信委主任胡开江说，今年，将继续争取国家政策支持，强化部门协作，实现新疆-中亚、俄罗斯、欧洲西行货运班列运营常态化、规模化、高效化，充分发挥中亚班列新疆集结中心优势，2018年力争开行1000列；持续推进亚欧高速信息公路基础设施和通信枢纽建设，加快建设中俄、中巴跨境光缆；加快推进“十大进出口加工产业聚集区”试点工程，引导区内钢铁、建材、轻工等传统优势产业开展国际产能合作；用好对口援疆优势，积极承接中东部地区产业有序转移，吸引和鼓励各类企业来疆投资兴业。

构建全方位开放格局，就要打通对外开放的各个环节，让企业更加通畅、便利、低成本地融入“一带一路”。自治区人大代表，乌鲁木齐海关党组书记、关长赵革说，2018年，海关将实施一系列改革，助推丝绸之路经济带核心区建设：在报告中提到了要发挥海关多式联运中心的作用，他们目前也在积极地推动海关总署层面以及各地开通中欧班列的有关省市，加强与乌鲁木齐海关的合作，在乌鲁木齐多式联运中心实现内外贸货物的集拼集运，实现中欧班列运输成本的进一步下降，同时推动在新疆实现内外贸货物的大集结，从而助推丝绸之路经济带核心区建设。

企业抢占先机“一带一路”倡议的实施，为企业“走出去”创造了难得的历史机遇。企业应该成为实施“一带一路”倡议的主角，“看着世界地图做企业，沿着"一带一路"走出去”将是中国企业尤其是新疆企业未来发展的新常态。

自治区政协委员、全国工商联执委、新疆三宝实业集团公司董事长兼总经理康和平说，自1992年从事外贸生意以来，三宝实业就在“一带一路”上不断发展壮大，这些成绩的取得是因为机遇和积累，而如今企业的发展更是与“一带一路”倡议结合挂钩，迎来了发展的春天。现在“一带一路”倡议已发展成为影响世界的倡议，作为“走出去”的先行者，他们早已站在了起跑线上，只要发令枪一响，他们就肯定冲在最前面，紧跟国家战略、结合自身优势，以国际贸易为主、积极拓展中亚周边市场和扩大业务范围，打造走出去“升级版”。

自治区政协委员、自治区工商联副主席、德汇实业集团有限公司董事长钱金耐说，德汇集团充分利用新疆作为丝绸之路经济带核心区建设的优势和乌鲁木齐得天独厚的区位优势、产业优势和资源优势，把握先机，深挖商贸物流产业，深耕实体经济，形成集“新商业、新批发、新网供、新物流”和“线下体验、线上快捷”的商贸物流新形态，打造首府商业新坐标。

自治区政协委员、阿拉山口正茂国际货运代理有限公司总经理李爱香说，近年来，国家、自治区加大丝绸之路核心区建设，阿拉山口作为“一带一路”上的“黄金通道”，为新疆以及全国进出口贸易企业提供了好的通关平台。随着阿拉山口通关量的增加，让他们这些服务进出口贸易的企业加快了发展速度。政府工作报告提出：加大力度扶持企业走出去。这将为新疆外贸企业提供新的发展机遇。